南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司為南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程項目特許經(jīng)營咨詢，擬采用競爭性談判方式進(jìn)行采購。誠邀具備相應(yīng)資格條件的單位參與本項目的競爭性磋商。

一、采購編號：NTGJT-TXJYZX-0515

二、采購內(nèi)容：

服務(wù)內(nèi)容：編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》；編制《特許經(jīng)營協(xié)議》；配合我司開展社會資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關(guān)部門意見、專家論證和上報審查工作。

服務(wù)期限：完成《特許經(jīng)營實施方案》編制、社會資本征集、征求相關(guān)部門意見、專家論證和上報市政府：2019年5月31日前；完成《特許經(jīng)營協(xié)議》編制、征求相關(guān)部門意見、專家論證和上報市政府：2019年6月15日前；特許經(jīng)營采購：2019年6月~2019年7月。

服務(wù)地點：南通市

三、采購預(yù)算：捌拾萬圓人民幣整（￥800，000.00）

四、合格供應(yīng)商的資格條件：

1.1投標(biāo)人應(yīng)為江蘇省財政廳《江蘇省PPP項目專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)庫》入庫單位。

1.2單位業(yè)績要求：近兩年至少獨立完成過一項鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段）。

1.3項目負(fù)責(zé)人要求：項目負(fù)責(zé)人必須為參選單位在職、注冊員工；具備土木工程類或工程經(jīng)濟類及相關(guān)專業(yè)高級職稱；具備注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格；近兩年至少擔(dān)任過一項類似規(guī)模的鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段）的項目負(fù)責(zé)人。無不良信用記錄。

1.4項目團(tuán)隊中工程、財務(wù)、經(jīng)濟、法律等專項負(fù)責(zé)人資質(zhì)及業(yè)績要求：均應(yīng)為參選單位在職、注冊員工；應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中級以上職稱和相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格(注冊咨詢工程師(投資)、注冊造價工程師、注冊會計師、法律職業(yè)資格證、一級建造師、投資建設(shè)項目管理師等)，近兩年至少擔(dān)任過一項鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案例(項目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段)的專項負(fù)責(zé)人。無不良信用記錄。

1.5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：本項目不接受多個供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與談判。與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段談判，否則，相關(guān)談判均無效。

五、項目說明及要求：

（一）工程項目概況及工作內(nèi)容：

（1）概況：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程位于江蘇省海門市境內(nèi)，接軌于寧啟二期海門站，至通海港區(qū)作業(yè)站，線路全長約24.587km。按Ⅳ級鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，新建單線貨運鐵路，設(shè)計行車速度 60 公里/小時，內(nèi)燃牽引，預(yù)留電化條件。主要工程內(nèi)容包括新建通海港港區(qū)作業(yè)站、專用線正線鐵路、接軌站海門站相關(guān)改擴建等工程。項目估算總額約28.8億元。

（2）主要工作內(nèi)容：編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》；編制《特許經(jīng)營協(xié)議》；配合我司開展社會資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關(guān)部門意見、專家論證和上報審查工作。

（二）服務(wù)要求：

（1）編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》。具體工作內(nèi)容包括：

在工可研究成果和獨立調(diào)查、研究、分析、測算、征求意見的基礎(chǔ)上，編制《特許經(jīng)營實施方案》。

①項目概況。項目的基本情況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目推進(jìn)的基本思路、前期工作進(jìn)展、本項目擬定的實施機構(gòu)等。

②可行性分析。即項目采用特許經(jīng)營方式必要性與可行性的論證，論證能否降低全壽命周期成本、提高服務(wù)效率及質(zhì)量等。

③交易結(jié)構(gòu)。特許經(jīng)營期限、總體交易框架、項目的投融資結(jié)構(gòu)、監(jiān)督機制、相關(guān)配套安排以及特許經(jīng)營的解除機制等。

④風(fēng)險分配基本框架。項目風(fēng)險的分析、風(fēng)險分配的原則和基本方案，并給出風(fēng)險應(yīng)對措施等。

⑤投資回報。交通量及收費收入預(yù)測、項目的回報機制、回報水平、回報價格測算及政府保障等。

⑥合同體系。合同體系的構(gòu)成、政府對各類合同的管控思路，并對特許經(jīng)營協(xié)議的構(gòu)成部分及關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行提示等。

⑦采購方式選擇。特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件、選擇方式、采購的實施步驟及初步時間安排等。

⑧資產(chǎn)處置。特許經(jīng)營期內(nèi)項目資產(chǎn)的權(quán)屬、社會資本退出方式、特許經(jīng)營期滿后資產(chǎn)的處置方式等。

⑨其他內(nèi)容。

（2）編制《特許經(jīng)營協(xié)議》。

（3）配合我司開展社會資本征集工作。

（4）配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關(guān)部門意見、專家論證和上報審查工作。

（三)、投標(biāo)費用

投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費用，無論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(四）、現(xiàn)場考察

1、招標(biāo)人不組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行考察。如投標(biāo)人需要，可自行組織現(xiàn)場考察，以便了解現(xiàn)場情況，獲得有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所必需的一切資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人自行組織的現(xiàn)場考察給予必要的協(xié)助。現(xiàn)場考察的費用由投標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)。

2、投標(biāo)人將被視為充分熟悉本招標(biāo)項目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設(shè)施等，本招標(biāo)公告不再對上述情況進(jìn)行描述。投標(biāo)人據(jù)此情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

3、投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場考察過程中，應(yīng)對其自身安全負(fù)責(zé)，如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

4、 投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場考察期間的交通、食宿由投標(biāo)人自行安排，費用自理。

（五）、標(biāo)前會議

招標(biāo)人不組織標(biāo)前會議。

六、響應(yīng)文件的組成及要求：

（一）響應(yīng)文件的組成：

1、響應(yīng)函；

2、供應(yīng)商法定代表人授權(quán)委托書（如有授權(quán)）；

3、談判報價表；

4、談判報價明細(xì)表；

5、供應(yīng)商《營業(yè)執(zhí)照》副本及《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件（或三證合一之后的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件）；

6、供應(yīng)商法定代表人身份證復(fù)印件；

7、供應(yīng)商代理人身份證復(fù)印件；

8、關(guān)于資格文件的聲明函；

9、供應(yīng)商情況表；

10、財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

11、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

12、供應(yīng)商證明其滿足合格供應(yīng)商特殊條件的證書、證明、文件等資料：

（1）供應(yīng)商與其他單位存在控股、管理關(guān)系情況表；

13、《服務(wù)保障承諾書》、《人員配備一覽表》；

14、《類似項目業(yè)績一覽表》

15、其他可以證明供應(yīng)商資信、資質(zhì)和貨物、服務(wù)質(zhì)量的證書、文件、推薦信、表彰、獲獎等資料。

注：（1）上述各項資料均須加蓋供應(yīng)商公章；

（2）響應(yīng)文件封面必須注明：采購編號、采購人名稱、項目名稱、標(biāo)段號（若本項目劃分標(biāo)段采購）、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。

（3）供應(yīng)商必須提交上述1—14款規(guī)定的資料。否則，響應(yīng)文件將因未實質(zhì)響應(yīng)采購文件而被拒絕。

（二）響應(yīng)文件要求：

1、數(shù)量要求為一本正本，兩本副本；正副本內(nèi)容應(yīng)一致，如有矛盾以正本為準(zhǔn)，裝在一個包裝袋里密封，封口處蓋章，并在密封袋正面有醒目的項目編號和供應(yīng)商名稱；

2、響應(yīng)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水打印或書寫，由供應(yīng)商法定代表人或代理人在采購文件要求處，親自簽署或蓋章，并在單位蓋章處加蓋公章。若未按上述要求簽署的響應(yīng)文件將被拒絕。

3、全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購人指示進(jìn)行的，或者是供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤。但修改處應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或代理人簽字證明。

4、在參加談判時須將響應(yīng)文件裝訂成冊后密封遞交，響應(yīng)文件封皮必須注明：采購編號、采購人名稱、項目名稱、標(biāo)段號（若本項目劃分標(biāo)段采購）、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。如以上要求資料不全，則為無效響應(yīng)文件。

5、未按上述要求制作的響應(yīng)文件，采購人有權(quán)拒絕。

七、報名信息：

報名時間：自采購公告上網(wǎng)發(fā)布之日起至2019年5月14 日，每日工作時間：上午9:00—11:00整，下午13:30—16:30整。

報名地點：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

報名地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

報名方式：現(xiàn)場報名。

八、響應(yīng)文件的遞交和談判：

1、解密及響應(yīng)文件遞交時間：2019年5月 17日下午13:30—14:00整（北京時間）

2、解密及響應(yīng)文件遞交截止時間：2019年5月17日下午14:00整（北京時間）

3、響應(yīng)文件接收人：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

4、談判開始時間：2019年5月17日下午14:00整（北京時間）

5、談判地點及地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

6、超過截止時間遞交的響應(yīng)文件，采購人將拒絕接收。

7、供應(yīng)商的法定代表人或代理人必須攜帶響應(yīng)文件及身份證明原件按本采購文件規(guī)定的時間準(zhǔn)時參加，并遞交響應(yīng)文件，如法定代表人或代理人未能準(zhǔn)時到期場，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

九、聯(lián)系方式：

名 稱：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

聯(lián)系地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

聯(lián) 系 人：馮佳慧

聯(lián)系電話：18252478128

十、信息發(fā)布：

本項目相關(guān)的磋商文件澄清、修改以及終止公告、成交結(jié)果公告等信息均通過南通港口集團(tuán)有限公司網(wǎng)站“（http://www.jinzhengnong.com）”公布。

采購人在南通港口集團(tuán)有限公司網(wǎng)站公布的信息視為已送達(dá)各服務(wù)商，服務(wù)商有義務(wù)在參加采購活動期間瀏覽相關(guān)網(wǎng)站。

十一、公告期：公告之日起五日。

附件：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程特許經(jīng)營咨詢服務(wù)項目競爭性談判采購文件（2019.05.10）.docx