中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行;國家開發(fā)銀行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行;各證券公司、基金公司、期貨公司、私募投資基金管理機構;各保險資產管理機構:
《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》(銀發(fā)〔2018〕106號文,以下簡稱《指導意見》)自2018年4月27日發(fā)布實施以來,對于規(guī)范資產管理市場秩序、防范金融風險發(fā)揮了積極作用。為了指導金融機構更好地貫徹執(zhí)行《指導意見》,確保規(guī)范資產管理業(yè)務工作平穩(wěn)過渡,為實體經濟創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境,經人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會共同研究,現(xiàn)將有關事項進一步明確如下:
一、按照《指導意見》第十條的規(guī)定,公募資產管理產品除主要投資標準化債權類資產和上市交易的股票,還可以適當投資非標準化債權類資產,但應當符合《指導意見》關于非標準化債權類資產投資的期限匹配、限額管理、信息披露等監(jiān)管要求。
二、過渡期內,金融機構可以發(fā)行老產品投資新資產,優(yōu)先滿足國家重點領域和重大工程建設續(xù)建項目以及中小微企業(yè)融資需求,但老產品的整體規(guī)模應當控制在《指導意見》發(fā)布前存量產品的整體規(guī)模內,且所投資新資產的到期日不得晚于2020年底。
三、過渡期內,對于封閉期在半年以上的定期開放式資產管理產品,投資以收取合同現(xiàn)金流量為目的并持有到期的債券,可使用攤余成本計量,但定期開放式產品持有資產組合的久期不得長于封閉期的1.5倍;銀行的現(xiàn)金管理類產品在嚴格監(jiān)管的前提下,暫參照貨幣市場基金的“攤余成本+影子定價”方法進行估值。
四、對于通過各種措施確實難以消化、需要回表的存量非標準化債權類資產,在宏觀審慎評估(MPA)考核時,合理調整有關參數(shù),發(fā)揮其逆周期調節(jié)作用,支持符合條件的表外資產回表。
支持有非標準化債權類資產回表需求的銀行發(fā)行二級資本債補充資本。
五、過渡期結束后,對于由于特殊原因而難以回表的存量非標準化債權類資產,以及未到期的存量股權類資產,經金融監(jiān)管部門同意,采取適當安排妥善處理。
六、過渡期內,由金融機構按照自主有序方式確定整改計劃,經金融監(jiān)管部門確認后執(zhí)行。
請將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內分支機構和金融機構執(zhí)行,同時抄送銀保監(jiān)會、證監(jiān)會當?shù)嘏沙鰴C構。
中國人民銀行辦公廳
2018年7月20日